制造LED外延片关键材料——三氧化二铝衬底（俗称“蓝宝石衬底”），或许因为带有蓝宝石的字样而遭误解，近期开始被征收10％的消费税。
昨日，《第一财经日报》从中国光学光电子行业协会了解到，根据《海关总署商品归类分析通报》2011年第5期和2011年6月29日广州分中心签发的W-2-5100-2011-0042归类决定，将用于LED外延片生产的三氧化二铝衬底的海关编码，由原来海关认可的3818009000改为7104901901类（第17章），每千克征收10％的消费税和1％的关税，并要求LED芯片企业补交一年的进口关税和消费税。
记者在海关总署网站查询到，商品编号为7104901901的名称为：蓝宝石衬底，由人造刚玉加工而成的宝石半宝石（厚度＜0.5mm），最低税率为1％，普通税率为14％，增值税率为17％，消费税率为10％。
“肯定是名称被误解了，否则一工业原材料怎么会征收消费税。”一家LED芯片厂家高层指出，原来蓝宝石衬底进口不需要交纳任何关税，现在地方海关部门还要求我们补交过去一年的消费税，这意味着企业无端地增加了几百万元的支出，对于正需要资金发展的LED芯片企业来说，无疑是一笔很大的开支。
记者获得的材料显示，包括工信部财务司、工信部电子信息司、中国光学光电子行业协会、杭州士兰明芯、山东浪潮华光和武汉迪源光电等行业主管部门部分官员、专家和LED企业代表在8月底已组成专家委员会，联名向海关总署和财政部建议，重新考虑蓝宝石衬底的归类和税则事宜。
名称或遭误解
“国家消费税暂行条例规定，人造宝石制作珠宝玉石需征收10％的消费税。但蓝宝石衬底为LED生产材料，与珠宝玉石毫无关联。”上述LED芯片厂家高层指出，蓝宝石衬底征收10％消费税让国外蓝宝石厂家也很困惑，因为国内生产蓝宝石衬底的企业，如云南蓝晶、重庆四联、哈工大奥瑞德、焦作克瑞斯达等并没有被征收消费税。
据悉，目前国内LED芯片厂家在高端LED芯片产品上，不少是采用品质相对较好的国外蓝宝石衬底。“现在因为10％消费税的问题，我们也在与国外蓝宝石衬底厂家协商，看看能否让他们一起承担这一成本。”上述LED企业高层说。
2011年第5期《海关总署商品归类分析通报》指出，蓝宝石衬底及晶梨、晶棒根据其化学成分、结构，应按合成宝石归入第17章。但专家委员会主任沈德忠在专家意见材料中指出，蓝宝石衬底是无色透明的，是单晶结构，属六方晶系；而蓝宝石是蓝色，富含铁、钛杂质，属三方晶系。所以将三氧化二铝衬底俗称为蓝宝石衬底，其实是不科学的。沈德忠除了是专家委员会主任身份外，还是中国工程院院士、人工晶体研究员和清华大学教授。
中国光学光电子行业协会方面表示，国内LED芯片行业刚刚起步，绝大部分蓝宝石衬底需要进口，若征收10％消费税，将不利于作为国家战略性新兴产业LED照明核心器件的产业发展。
中山大学岭南大学学院财政税系主任林海指出，国家向蓝宝石衬底征收10％消费税，可能主要是因为蓝宝石衬底与蓝宝石的主要化学成分是一样的，可能是为防止不法企业利用蓝宝石衬底身份，合法规避蓝宝石的消费税。
这一说法在高工产业研究院院长张小飞看来，根本不可能，因为进口的蓝宝石衬底是切割好的原片，只能用于LED外延片原材料，不能挪作他用。
国内企业受益
“海关总署的做法，无意中可能保护了国内蓝宝石衬底厂家。”张小飞表示，目前蓝宝石衬底占LED芯片总成本比重在10％左右，目前LED企业采购的蓝宝石衬底80％来自海外，但现在国内蓝宝石衬底的品质已接近海外产品，基本可以实现替代。
更关键的是，目前国内蓝宝石衬底产能已显过剩的苗头。
高工产业研究院的数据显示，目前国内LED蓝宝石衬底年产能已达到685万片，在建项目还有41个，投资额高达120.8亿元，扩产完成后，届时国内LED蓝宝石衬底年产能将上升至1.01亿片。相反，今年全球LED蓝宝石衬底需求量少于5000万片，其中，国内需求量还不到1000万片。
水晶光电和天通股份分别在去年投资1亿元左右，用于蓝宝石衬底项目。前几天东骏激光也试图通过上市来募集资金，投入蓝宝石衬底项目，只是首发申请未获证监会通过。
“申诉的进展并不特别顺利，目前还没有任何结果。”专家委员会有关成员说